正风反腐就在身边｜88个村摸清家底变“闲”为“宝”

6月20日傍晚(bàngwǎn)，南京市溧水区晶桥镇芝山村土地股份合作社内，67岁的仓库(cāngkù)管理员芮茂信(ruìmàoxìn)忙着登记当天的化肥出库量；不远处的井山民宿前，满载(mǎnzài)游客的大巴驶入，游客们放下行李后提着竹篮直奔果蔬采摘园。 不出家门(jiāmén)，靠着土地流转租金收入(shōurù)、合作社工资和村里的分红，老芮一年收入6万多元。“以前别说发展了，村里一条像样的路都没有，地里长满杂草，哪能想到现在人气这么(zhème)旺？”说起焕然一新(huànrányìxīn)的村庄，老芮藏不住笑意。 资产、资源、资金，是村集体最重要(zhòngyào)的(de)“家底”。如何守好这份承载着乡村(xiāngcūn)振兴希望的“家底”？近年来，一场一体贯通查改治的专项整治在溧水区深入推开。 “我把(bǎ)党纪国法抛在了脑后，把代管的农村集体资金(zījīn)当成了私人口袋中的钱……”接受审查调查期间，溧水区某镇原经管站站长孙某某悔恨不已。4年(nián)多时间，孙某某利用资金监管和审批方面的制度漏洞，先后10余次挪用集体资金。溧水区纪检监察(jìjiǎnjiānchá)室、派驻纪检监察组(zǔ)、镇（街）纪（工）委通力协作，仅用(jǐnyòng)24天查清了这起时间跨度长、手段隐蔽、涉案金额大的“骨头案”。 农村集体“三资”面广量大(dà)，如何找准切口、精准(jīngzhǔn)查处？溧水区纪委监委全面起底2020年以来巡视巡察、审计调查、监督检查发现的突出问题和信访举报问题线索，经过(jīngguò)深入分析，梳理出5大类16个监督重点。为确保“一把(yībǎ)尺子量到底”，溧水明确(míngquè)“8种立案情形”，对违纪违法问题严肃查处。 摸清家底，是专项整治的基础。整治前，虽已开展多次清产核资，但不少村的“家底”一直未见底。“过去林地每年象征性地收一点租金，一租就是50年。”芝(zhī)山村党总支书记李其军回忆上任前的情景：当时号称“家里有矿”的芝山村，实则是尘土飞扬的采石场，村集体资产要么在荒草中沉睡，要么以极(yǐjí)低价格长期(chángqī)出租，农田(nóngtián)长期抛荒，村民不得不辗转外地打工(dǎgōng)谋生(móushēng)。 “一个村如果连‘家底’都算不清，又何谈发展村集体经济？”溧水区(qū)纪委监委派驻第一纪检监察组组长秦文清介绍，专项整治(zhěngzhì)之初到一线核查，有的村干部说不清村里到底有多少“家底”，甚至(shènzhì)有的村上报的耕地面积与(yǔ)确权面积相差近千亩。为彻底理清这笔(zhèbǐ)账，区纪委监委和区农业农村局多次会商联动，以监督体系思维贯通压实各方责任，指导督促村（社区）应填尽填、镇（街）核实把关，区级一线抽查摸排，对于(duìyú)屡次漏报瞒报(mánbào)问题严肃追责、公开通报。 经过几轮的“上报信息—一线核实—推动整改”，溧水(lìshuǐ)区88个涉(gèshè)农村（社区）的集体资产底数越摸越清。 摸清“家底”后，进一步对“每一笔花销”规范透明管理。前几年，村级小型(xiǎoxíng)工程和采购类项目(xiàngmù)只能到南京农村产权交易平台进行交易，来回路程近两小时，若材料缺漏(quēlòu)还需多次(duōcì)奔波，诸多不便导致资产资源交易应进未进平台现象(xiànxiàng)屡有发生。去年12月，南京农村产权交易中心溧水分中心正式(zhèngshì)落户南京国家农高区东部农业科技创新港，所有(suǒyǒu)村级项目全部(quánbù)纳入交易平台。今年截至6月14日，全区完成农村产权交易205笔，金额8540.45万元，同比分别增长38%、51%，综合溢价率5.6%。 更大的(de)(de)管理(guǎnlǐ)变革发生在数据云端。溧水区整合多源数据绘制的农村集体“三资”智慧管理“一张图”。点开任意(rènyì)地块图标，流转面积、合同期限、租金金额等信息一目了然，资产资源交易情况变成可追溯、可预警的“明白账”“阳光账”。系统还嵌入纪委监督模块，实现对(duì)“三资”管理的实时监督。 整治成效最终落实到沉甸甸的民生账本。截至(jiézhì)目前，全区累计推动收回拖欠租金2400余万元，盘活25宗村（社区(shèqū)）集体闲置资产，涉及(shèjí)面积1.3万多平方米，新增年租金95.66万元。 去年8月，芝山村利用废旧矿坑的闲置土地资源(zīyuán)，引来总投资6.7亿元的大唐晶桥新能源综合利用示范项目，不仅每年能为村民带来固定分红，还代建(háidàijiàn)了1万平方米标准化厂房；原先以5000元年租金出租(chūzū)的废弃场地，变成崭新的民宿楼，自今年3月开门迎客以来，已接待(jiēdài)游客3万人次(wànréncì)……资产盘活后，芝山村集体经营性收入不断跃升，今年有望(yǒuwàng)突破千万元。 新华日报·交汇点(jiāohuìdiǎn)记者 顾敏 青海日报记者(jìzhě) 王菲菲