省委金融委员会召开会议

作为我国最大商品粮(liáng)生产基地，黑龙江的春耕生产关乎国家粮食安全“压舱石”。黑龙江法院将执行工作“搬”到田埂地头、农家院落，以“沾泥土、带露珠”的务实作风，全力破解(pòjiě)涉农执行难题。踩(cǎi)过泥泞的田垄，坐在(zài)农家的门槛上调解(tiáojiě)，迎着凛冽的西北风丈量土地边界，执行法官从泥土里寻找(xúnzhǎo)答案，将法槌敲在泥土里，声声(shēngshēng)都震到老百姓的心坎(xīnkǎn)上。从快速执结农机租赁纠纷到妥善处理土地流转争议，一桩桩涉农案件的高效化解，既守护了(le)农民的“粮袋子”，也让司法公信力深深扎根在龙江的黑土地，为乡村振兴注入了充满生机的法治力量。

打好冻土期里(qīlǐ)的“预热战”

“没想到两天就办好了！这下(zhèxià)买种子和化肥的(de)钱有着落了！”三月份的宝泉岭“冻融交替”，即将启程赴外省筹备春耕的王某紧紧握着执行法官的手，感激之情溢于言表。这起案件的迅速办结(bànjié)，正是黑龙江法院护航(hùháng)春耕的缩影。

王某的父亲去世后，王家兄弟姐妹5人对遗产分割未达成一致，遂向宝泉岭人民法院(fǎyuàn)提请诉讼，法院依法判决王某父亲名下房产归王某所有(suǒyǒu)。但判决生效后，被执行人却(què)以各种理由拒不(bù)配合(pèihé)办理房产过户手续。此时，春耕的筹备工作已经开始，所承包的土地远在山东的王某满心焦急，但遗产纠纷久拖不决，再加上王某在本地(běndì)无住房，生活开销持续消耗积蓄，春耕筹备计划因资金难题陷入僵局。

执行(zhíxíng)法官得知王某的困境后，迅速响应“雷霆2025”专项行动要求，立即组织召开由公证机关、不动产管理中心、公安机关等多部门参与的联席会议。在联席会上，各(gè)(gè)部门针对王某的案件展开深入(shēnrù)研讨，共同梳理执行过程中的难点堵点，迅速开启跨部门协作(xiézuò)机制，并为(wèi)该案开辟绿色通道，简化办事流程，全力提升(tíshēng)执行效率。执行法官一方面与被执行人耐心沟通，深入讲解拒不履行生效判决将面临(miànlín)的严重法律后果(hòuguǒ)，同时以亲情为切入点(qiērùdiǎn)，晓之以情、动之以理，引导被执行人放下心中积怨；另一方面，依托联席会搭建的沟通平台(píngtái)，积极协调各部门工作，加速推进执行进度。在各部门协同作战、紧密配合下，仅用48小时成功完成房产过户手续。王某通过合法处置房产解决了购买种子、化肥的资金难题，为开展春耕备产争取了时间。

面对黑龙江省独特“春耕晚、周期短”的时令(shílìng)，黑龙江高院每年在立春前后即启动部署“雷霆”执行专项行动，利用冻土(dòngtǔ)阶段集中执行，比(bǐ)南方省份提前1个(gè)月，减少对春耕生产的不利影响。2025年春节前，全省法院(fǎyuàn)已(yǐ)完成涉农(shènóng)案件排查，建立我省法院黑土地(hēitǔdì)案件执行清单，对拖欠种子款、农机租赁费、土地承包费、涉农借贷、农民工工资(gōngzī)案件进行重点标注。“雷霆2025”执行行动启动后，全省法院重点针对涉农执行案件，开辟执行“绿色通道”，优先立案、优先执行、优先发放执行案款，提升办理效率，减轻群众诉累，全力做好司法“助农”“护农”“惠农”。

让土地“喘口气”的执行智慧(zhìhuì)

“谁(shuí)敢动我地，我跟谁拼命！”

2025年4月的一天，黑龙江省萝北县(luóběixiàn)某村田间地头，50多岁的老李(lǎolǐ)攥着土地承包合同，脸涨得通红。

他面前是即将被执行的29亩黑土地(hēitǔdì)，远处(yuǎnchù)某(mǒu)银行工作人员正准备接收土地经营权——这场春耕前的对峙，让萝北法院的执行法官捏了一把汗。

萝北法院执行局法官(fǎguān)实地勘验纠纷土地。蔡炜佳 摄

事情得从两年前说起。2023年，某(mǒu)银行与(yǔ)张某福、李某芹夫妇借款合同纠纷一案中，被执行人(bèizhíxíngrén)张某福因涉嫌(yīnshèxián)土地诈骗被公安机关立案侦查，后经协商，双方达成和解协议。李某芹以家庭名下29亩口粮田（含子女份额(fèné)）每年2.4万元的承包收益抵偿债务，承包期内由某银行取得土地经营权。

可就在执行局启动程序时(shí)，案外人老李(lǐ)突然带着2023年的土地承包合同(chéngbāohétóng)和胜诉判决书来到法院，称其于(chēngqíyú)2023年已与张某福签订土地承包合同，并经法院判决确认承包权，现(xiàn)坚决反对银行介入承包。李某芹无奈向法院求助，一场涉及金融债权、土地权益与春耕生产的多重博弈亟待破解。

“春耕一天误不得(bùdé)，矛盾一刻拖不起！”

萝北法院执行局(zhíxíngjú)坚持“涉农纠纷优先(yōuxiān)办、春耕生产不耽误”原则，迅速启动多方联动调解。执行局局长带队实地走访，发现老李的承包期仅剩2025年一年，但是(dànshì)老李的承包权确实经过法院生效判决确认，具有合法性，而(ér)银行的执行和解协议亦(yì)受法律保护，双方权利冲突需平衡处理。

萝北法院和各方当事人算了一笔账：若强制执行，银行需重新发包土地，至少耽误(dānwù)两个(liǎnggè)月农时，老李也不会(búhuì)答应，弄不好会闹出“两败俱伤”的结果。

“不如做个(zuògè)‘活封’？”有人提议。

执行局局长主动与银行负责人沟通，从企业(qǐyè)社会形象、矛盾化解(huàjiě)成本、土地闲置(xiánzhì)风险等角度分析利弊，提出“今年让耕、明年返还”的柔性方案。经反复磋商，银行最终同意放弃2025年土地承包权，由老李耕种一年期满后，再返还被执行人，继续与银行履行原(yuán)和解(héjiě)协议。

法官团队提出的“今年让(ràng)耕、明年返还”方案，老李欣然同意，最终三方代表在调解书上签了字。调解那天(nàtiān)，天下着细雨，老李蹲在地头抽了很(hěn)久的旱烟，最后拍着胸脯说：“法院让我种到年底，我保证秋收后主动(zhǔdòng)腾地！法院没让我误了播种，这理儿讲得明明白白！”银行代理人亦坦言：“支持春耕是企业的社会责任，我们信法、服法(fúfǎ)。”

如今，29亩黑土地已翻耕一新，玉米种子已播撒入土。这场“司法春雨”不(bù)仅浇灭了冲突(chōngtū)火苗(huǒmiáo)，更让各方共赢：金融债权保留未来执行空间，农民权益不受损，粮食安全防线再加固。

从快速执行(zhíxíng)到柔性化解，黑龙江(hēilóngjiāng)法院的“解决‘执行难’为民办实事台账”上又添新例：2025年，全省法院共化解涉农纠纷1326件，执行到位(dàowèi)金额超5045.545万元……

今年3月，黑龙江高院部署启动全省法院(fǎyuàn)解决“执行(zhíxíng)难(nán)”为民办实事专项行动，行动聚焦人民群众反映强烈的执行领域突出问题，以(yǐ)提升人民群众司法获得感为核心，坚持问题导向、目标导向，靶向施治、综合施策，持续推进(tuījìn)解决“执行难”问题，最终实现执行工作保障群众合法权益实际效果的提升。

庆安法院将8.4亩侵权土地及时返还申请人。裴庆忠(péiqìngzhōng) 摄

高效止争打通春耕“最后一(yī)公里”

“这下(zhèxià)终于能赶上(gǎnshàng)插秧了，感谢法院帮我们抢回春耕‘黄金(huángjīn)期’！”正值春耕关键时期，庆安县人民法院执行局急群众之所急，雷霆出击，用一场教科书式的执行行动，仅用8天时间快速执结一起土地侵权纠纷案件，将(jiāng)8.4亩土地侵权土地及时返还申请人。

这场纠纷因(yīn)双方当事人(dāngshìrén)对土地权属存在较大争议，涉及当事人较多，矛盾尖锐，经一审、二审、再审多次诉讼，原告最终胜诉。

“春耕不等人，必须抢时间！”案件进入执行程序后，执行局局长在(zài)案情分析会上拍板，第一时间成立专项执行小组(xiǎozǔ)，迅速启动(qǐdòng)“绿色通道”，同时联系村委会。次日清晨，执行干警拉起警戒线，执行法官便带着测绘人员实地勘验，制作出(chū)精准的土地界址图，对8.4亩土地进行了精确丈量(zhàngliáng)，确保土地范围清晰无误。

“我(wǒ)就是农民的孩子，我太能体会到春耕(chūngēng)的紧迫了，我们执行(zhíxíng)缩短一天，就能为春耕抢出来一天。”承办法官说道。这场执行行动不仅高效兑现(duìxiàn)了胜诉权益，更在田间地头给周边群众上了一堂生动的法治课。

针对涉农(shènóng)资赊欠、土地承包、农机损害等春耕期间高频案件，黑龙江法院(fǎyuàn)建立“优先立案(lìàn)、优先查控、优先兑付”机制。今年春耕以来，全省法院涉农案件平均结案周期缩短了近15天，让“纸上(zhǐshàng)权益”快速转化为“田间实效”。

从冰封(bīngfēng)三尺的(de)冬季备战，到黑土萌动的春耕现场，黑龙江法院以“冷资源”催生“热执行”，以善意文明执行守护着每一粒种子的萌发、每一寸土地的耕耘，用司法的温度(wēndù)(wēndù)守护着“中国饭碗”最坚实的根基。随着这一系列有温度的执行实践，这片沃野上的法治(fǎzhì)故事，正与抽芽的稻苗一同生长……

来源：人民法院(rénmínfǎyuàn)报·5版

作者(zuòzhě)：徐太航 姜雪 赵磊

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